Dasar Tarif AS Mengenai Kaca Dan Barangan Kaca: Peraturan Dan Rangka Kerja 2025

1. Gambaran Keseluruhan Rangka Kerja Kawal Selia

Amerika Syarikat mengawal selia tarif ke atas produk kaca melaluiJadual Tarif Terharmoni (HTS)Bab 70, ditadbir oleh Suruhanjaya Perdagangan Antarabangsa AS (USITC) dan dikuatkuasakan oleh Kastam dan Perlindungan Sempadan (CBP) AS. Dasar tarif bertujuan untuk mengimbangi tiga objektif teras: melindungi pembuatan kaca domestik, menangani amalan perdagangan yang tidak adil dan mengekalkan akses pasaran untuk produk khusus. Mulai 25 September 2025, HTS Revision 24 mengemas kini klasifikasi duti untuk artikel kaca, dengan langkah{10}}khusus negara tambahan yang menyasarkan import dari China dan Malaysia.

 

2. Struktur Tarif Teras mengikut Kategori Produk

Tarif dikenakan sama ada sebagai kadar ad valorem (peratusan nilai), duti khusus (seunit), atau kadar gabungan. Klasifikasi utama dan kadar duti 2025 termasuk:

2.1 Kaca Rata & Kaca Industri (HTS 7004-7005)

Kod HTS	Penerangan Produk	Tugas Am	China-Tugas Khusus¹
7004.90.30	Kepingan kaca (0.26-0.65 m²)	Percuma	Kadar asas + 25%
7005.10.40	Kaca gred-LCD ( Kurang daripada atau sama dengan ketebalan 1.2mm)	Percuma	Kadar asas + 25%
7005.21.10	Badan-kaca berwarna (<10mm)	14.5¢/m² + 0.4%	Kadar asas + 25%
7005.29.04	LCD glass (>0.26 m²)	Percuma	Kadar asas + 25%

2.2 Pinggan Pinggan & Kaca Hiasan (HTS 7013)

Jenis Produk	Tugas Am	China-Tugas Khusus¹
Alat tangkai kristal plumbum (<$1/unit)	15%	Kadar asas + 7.5%
Lead crystal stemware (>=$5/unit)	3%	Kadar asas + 7.5%
Peralatan dapur kaca terbaja	12.5%	Kadar asas + 7.5%
Pinggan mangkuk kaca-seramik	6.9-26%	Kadar asas + 7.5%

2.3 Kaca Industri/Teknikal (HTS 7011)

Kon tiub-sinar katod (CRT): 5.2% tugas am + 25% surcaj China

Sampul kaca monokrom untuk pemprosesan data: Duti am percuma + 25% surcaj China

Komponen CRT lain: 6.6% duti am + 25% surcaj China

 

3. Negara-Langkah Perdagangan Khusus

3.1 Tindakan Tarif China

Sejak 2018, AS telah mengenakanSeksyen 301 tarifpada produk kaca Cina, menambah 25% kepada kadar asas untuk kebanyakan kategori (HTS 7004-7005, 7011) dan 7.5% untuk pinggan mangkuk (HTS 7013) ¹. Langkah-langkah ini bertindak balas terhadap penemuan amalan perdagangan yang tidak adil, termasuk subsidi negara dan lambakan.

3.2 Kewajipan Antilambakan/Countervailing (AD/CVD)

Pada 10 Jun 2025, Jabatan Perdagangan AS mengeluarkan penentuan afirmatif awal dalam penyiasatan AD/CVD terhadapkaca terapungdari China dan Malaysia ⁵. Kadar deposit tunai untuk pengeksport China berjulat daripada [disunting] hingga [disunting]% (penentuan akhir dijangka pada 1 Disember 2025). Siasatan kecederaan serentak oleh USITC akan menentukan sama ada kemudaratan industri domestik wujud.

3.3 Program Tarif Keutamaan

Produk kaca tertentu layak untuk-masuk bebas cukai di bawah perjanjian perdagangan:

USMCA (Mexico/Kanada): Kebanyakan artikel kaca (cth, HTS 7001-7002)

Sistem Keutamaan Umum (GSP): Negara membangun yang layak (tidak termasuk China)

Inisiatif Lembangan Caribbean (CBI): Barangan kaca untuk kegunaan komersial

 

4. Objektif Dasar & Konteks Sejarah

Tarif kaca AS mempunyai dua tujuan:

Fungsi Pelindung: Lindungi pengeluar domestik (cth, pengeluar kaca rata) daripada penetapan harga pemangsa, terutamanya dalam sektor dengan pelaburan modal tinggi ⁵.

Pemulihan Perdagangan: Menangani herotan pasaran, seperti yang dilihat dalam penyiasatan kaca apungan 2025 yang menyasarkan dakwaan lambakan ⁵.

Pencapaian sejarah termasuk:

1992: S.3028 menggantung tugas pada pengganding pandu gelombang kaca optik khusus sehingga 1995 ³.

2018-2025: Pengembangan progresif tarif khusus China di bawah tindakan Seksyen 301.

2025: HTS Semakan 24 klasifikasi yang diperhalusi untuk LCD-gred dan kaca teknikal, sejajar dengan inovasi industri ¹.

 

5. Pematuhan & Pengecualian

5.1 Pengecualian Duti

Cullet/sisa kaca (HTS 7001): Bebas cukai-untuk kitar semula ⁴.

Kaca khusus untuk kegunaan perubatan/elektronik: Layak untuk penggantungan tugas di bawah syarat tertentu (cth, peruntukan HTS 9902) ³.

Import sementara (cth, barang kaca pameran): Layak untuk penangguhan duti di bawah HTS 9801.

5.2 Keperluan Import

Pengimport mesti:

Kelaskan produk menggunakan kod 2025 HTS Revision 24 (berkuat kuasa 25 September 2025) ¹.

Kekalkan dokumentasi untuk tuntutan tarif keutamaan (cth, Peraturan Asal USMCA).

Mematuhi keperluan deposit tunai AD/CVD untuk produk yang disasarkan ⁵.

 

6. Tinjauan Masa Depan

Penentuan Menunggu: Keputusan akhir AD/CVD mengenai kaca apungan Cina/Malaysia (Disember 2025) boleh melaraskan kadar duti ⁵.

Evolusi Dasar: Kemas kini berpotensi kepada tarif kaca LCD apabila pembuatan semikonduktor AS berkembang.

Rundingan Perdagangan: Perundingan AS-Cina yang berterusan boleh memberi kesan kepada tarif Seksyen 301, walaupun tiada perubahan segera dijangkakan.

---

 

Sumber:

¹ Semakan HTS 24 (2025), HTShub.

³ S.3028, Kongres ke-102 (1992), Congress.gov.

⁴ Agensi Perkhidmatan Sempadan Kanada, Bab 70 Nomenklatur Tarif (2025).

⁵ Jabatan Perdagangan AS, Penentuan AD/CVD Awal (Jun 2025).